Advocacy

• Пріоритети
• Закони
• Законопроекти
• Аналітика
• Архів

Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо ліцензування мовлення) № 6596

Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо ліцензування мовлення) № 6596 від «29» червня 2010 року

Автори: н.д. Бондаренко О.А., Мороко Ю.М.

Законопроект передбачає внесення змін до Закону «Про телебачення і радіомовлення», відповідно до яких:

• Пропонується змінити порядок застосування санкцій Нацрадою: спочатку стягується штрафні санкції, а вже потім – попередження.
• Визначаються Граничні розміри штрафів:
  • а) для телерадіоорганізацій, які здійснюють мовлення:
    • загальнонаціональне – до 1 млн. гривень;
    • регіональне – до 100 тис. гривень;
    • місцеве – до 50 тис. гривень;
    • супутникове – до 50 тис. гривень;
  • б) для провайдерів програмної послуги, якщо кількість домогосподарств відповідно до ліцензії складає:
    • більше 50 тис. – до 1 млн. гривень;
    • від 10 до 50 тис. – до 100 тис. гривень;
    • до 10 тис. – до 50 тис. гривень.
• Телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги повинні у тридцятиденний термін, з дня  отримання рішення про накладання штрафу, сплатити штраф і усунути порушення, що вказані в рішенні Національної ради про стягнення штрафу. У випадку невиконання телерадіоорганізацією, провайдером програмної послуги таких вимог Національна рада може прийняти рішення про стягнення чергового штрафу.
• Національна рада може оголосити попередження, якщо після трьох рішень про стягнення штрафів за теж саме порушення законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги так і не усунули це порушення.
• Національна рада може подавати до суду справу про анулювання ліцензії на мовлення, якщо телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги у тридцятиденний термін, з дня  отримання рішення про оголошення попередження,  не усунула всі порушення, що вказані в рішенні Національної ради про оголошення попередження.
• З підстав анулювання ліцензії на мовлення виключається:
  • За рішенням Нацради:
    • За відсутності передбаченого ліцензією мовлення протягом року від дня видачі ліцензії
    • За рішенням суду про втрату чинності ліцензії на мовлення
  • За рішенням суду внаслідок звернення Нацради:
    • За фактом передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі-неліцензіату з метою проведення нею інформаційної діяльності
    • За фактом несвоєчасного подання заяви про переоформлення ліцензії у зв'язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності ліцензіата
    • За фактом відмови ліцензіата у проведенні працівниками Національної ради перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України
    • За фактом невідповідності ліцензіата визначеним статтею 12 Закону «Про телебачення і радіомовлення» вимогам щодо заснування телерадіоорганізацій, обмеження частки власності іноземних фізичних та юридичних осіб в акціонерному або статутному фонді телерадіоорганізації, а також до установчих і статутних документів телерадіоорганізації
• Також пропонується надати право Нацраді звертатися до суду про анулювання ліцензії на мовлення виключно за фактом невиконання рішення Національної ради щодо оголошення попередження(раніше – за фактом невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства та ліцензійних вимог)
• Законопроектом також пропонується виключити положення відповідно до яких при розгляді заяви на видачу ліцензії на позаконкурсних засадах Національна рада може відмовити у видачі ліцензії, якщо:
  • зазначені у заяві відомості на момент її розгляду не відповідають дійсності
  • заяву подано до закінчення одного року з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії телерадіоорганізації-заявника
• Також важливі зміни вносяться до п.7 ст. 33 Закону, відповідно до яких підставами для відмови у продовженні ліцензії на мовлення є:
  • Подача ліцензіатом подав заяви на продовження строку дії ліцензії пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії ліцензії, без поважних причин.
  • Невідповідність частині 3 статті 12 Закону(щодо передбачених Господарським кодексом України положень щодо участі  іноземних  фізичних   та/чи   юридичних   осіб   у статутному  фонді  телерадіоорганізацій)
  • Наявність невиконаних зобов’язань по штрафам або рішенням про оголошення попередження.
• Строк подачі до Національної ради заяви про переоформлення ліцензії при виникненні підстав для переоформлення ліцензії на мовлення у зв'язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності ліцензіата збільшується до 30 днів(раніше 10)
• Підставою для відмови у переоформленні ліцензії визначається наявність у ліцензіата невиконаних зобов’язань по штрафам або рішенням про оголошення попередження. Натомість положення, відповідно до якого «Національна рада відмовляє у переоформленні ліцензії на мовлення і розпочинає дії стосовно анулювання ліцензії на мовлення, якщо зміни у складі засновників (співзасновників) та/або власників (співвласників) суперечать вимогам статей 8, 12 Закону» виключається.

Сторінка законопроекту

• друк